Le plan tarifaire pour l’occupant ou Mehir Lamishtaken, que le ministre des Finances, Moshe Kahlon, étendait au début de son mandat à près de 100% des terres de l’État, visait à profiter aux jeunes couples qui ne possédaient pas d’appartement, tout en bénéficiant directement aux propriétaires privés. Sous les auspices du programme, les terres privées sont devenues un produit rare et recherché, et les propriétaires privés se sont permis d’augmenter leurs prix de plusieurs dizaines de pour cent.

Mais une personne qui possède des terres privées en Israël a également gagné une autre chose intéressante: l’une des mesures prises par l’État pour augmenter l’offre de terrains résidentiels a été une ordonnance temporaire promulguée en 2015, leur procurant un avantage qui permet un rabais important sur le paiement de la taxe sur la plus value.

L’avantage est destiné à quiconque a acheté un terrain entre 1961 et 2001 et sur lequel au moins huit logements peuvent y être construits. Cet avantage, qui permet une réduction moyenne de 16% de la taxe , en fonction de l’année d’achat du terrain , devrait expirer à la fin de l’année.

« Pour pouvoir bénéficier de la taxe sur les plus-values, un certain nombre de conditions doivent être remplies: premièrement, il doit s’agir d’un terrain destiné à la construction d’au moins huit unités de logement. De plus, la construction du terrain doit être achevée dans un délai de trois ans et demi à compter de la vente. C’est le terrain sur lequel un plus grand nombre d’appartements peuvent être construits, la limite étant l’achèvement de la construction dans les quatre ans « , explique l’avocate Daphna Sirota Hollander, directrice du département de l’immobilier et de la rénovation urbaine du cabinet d’avocats de Zvi Shov.

Sirota Hollander note que pour ceux qui ont acheté un terrain pendant cette période, le taux d’imposition sur la vente a commencé à augmenter d’environ 48%. « L’ordonnance temporaire réduit la taxe pour ces années à seulement 25%, de sorte que le bénéfice peut s’élever à des sommes importantes: Toute personne ayant acheté une terre au début des années 1960 ne paierait que 25% au lieu de 40%. Si la terre a été achetée dans les années années 70, la réduction sera d’environ 15%. Il s’agit d’un avantage qui pourrait représenter des centaines de milliers de shekels et parfois même des millions de shekels.

L’administration fiscale estime que, dans la mesure où l’opportunité d’exploiter l’avantage viendra à échéance dans deux mois, de nombreuses transactions devraient être clôturées. Cependant, les promoteurs du secteur estiment qu’en raison de la position de force des propriétaires privés, il n’est pas certain que beaucoup profitent de cet avantage.

« Ils veulent un million de shekels pour un logement à Petah Tikva »

Avi Zitouni, propriétaire d’Azitoni, qui n’a construit que des projets résidentiels sur des terres privées ces dernières années, déclare que « les prix des terres privées sont fous, ils demandent un million de shekels pour un logement à Petah Tikva, et il est très difficile de négocier car les propriétaires fonciers comprennent qu’ils ont le pouvoir et le prix. Nous négocions actuellement deux terrains à Petah Tikva et à Kfar Saba, et rien n’indique qu’ils se précipitent pour vendre.  »

Zitouni a ajouté que « les augmentations de prix dues au programme du Mehir Lamishtaken sont si importantes que les propriétaires fonciers n’ont aucune raison de se précipiter pour vendre, et ils ne sont pas emballés par cet avantage fiscal et la plupart d’entre eux attendent des augmentations de prix supplémentaires cette année.

Sirota Hollander estime que les propriétaires susceptibles d’être intéressés sont ceux qui envisageaient de vendre prochainement de toute façon. « L’avantage influencera également ceux qui hésitent dans un avenir proche, car pour chaque million de NIS, le vendeur économisera 160 000 NIS en paiements d’impôts. Ainsi, dans les cas où l’impôt est de 3 millions NIS, il est possible d’économiser 500 000 NIS.  »

Cependant, ajoute-t-elle, un autre obstacle à la réalisation de cet avantage réside dans le fait qu’il dépend d’un délai très court pour achever la construction proprement dite. «L’objectif était d’accroître l’offre, mais il ne fait aucun doute que dans certains endroits, où il faut compter entre un an et demi et deux ans pour obtenir un permis de construire, il sera presque impossible de terminer la construction en trois ans et demi, et le vendeur dépend du respect des délais par l’acheteur. Connu dans un tel cas, de demander une garantie appropriée. «