Pourquoi le Kibboutz Sdot Yam va t’il payer une amende de 360 ​​000 NIS?
Le tribunal de district de Haïfa a accepté l’appel de l’État contre l’amende infligée par le tribunal de première instance d’un montant de 150 000 NIS.

En décembre 2017, le kibboutz Sdot Yam et une société lui appartenant, ont été reconnus coupables pour utilisation illégale de terres sans permis sur des terrains désignées comme  »zone publique ouverte », pendant 17 ans. En effet, le terrain a été utilisé comme une salle d’événements et de reception.

Bien que le terrain soit utilisé depuis 17 ans, le Magistrate de Hadera Segal Mohar, a condamné le kibboutz et la société à une amende de 150 000 NIS , et ils ont été obligés de s’abstenir de commettre une infraction pendant trois ans. Les deux personnes qui exploitent les sociétés ont été condamnées à une amende de 15 000 NIS chacune et ont été obligées de signer un engagement de ne pas commettre une infraction de trois ans.

En outre, un ordre a été émis pour mettre fin à l’utilisation illégale du terrain et un ordre de démolition d’immeubles illégaux dont la date de mise en œuvre a été reportée à la fin du mois d’octobre 2018.

L’État, par l’intermédiaire du Procureur général, a fait appel de l’amende pécuniaire prévue dans la peine, et a demandé une augmentation significative de l’amende conformément à l’amendement 116 de la loi sur la planification et la construction.

 

Que s’est-il passé depuis:

Dans un appel soumis au tribunal de district de Haïfa, l’État a indiqué que le parc fonctionnait dans une zone dégagée de 1,3 dunams dans le parc national de Césarée et à 100 mètres de l’eau. Selon l’État, la peine est inférieure au niveau de sanction utilisé dans des cas similaires et injustifiée. « Le verdict est incompatible avec la rhétorique de la cour elle-même, qui soulignait l’importance de la contribution de la cour à la lutte contre l’utilisation illégale », a déclaré l’État dans son appel. Selon l’État, la peine de 75 000 NIS imposée à des entreprises qui géraient une salle de reception sans permis pendant des années n’a pas empêché l’infraction lors de l’ouverture de l’enquête,la salle générant des millions de shekels. L’objectif de dissuasion a complètement échoué.

L’État a demandé au tribunal de modifier la peine de manière à aggraver considérablement l’amende et à obliger les mis en cause à signer un engagement d’un montant plus décourageant. En outre, l’État a demandé au tribunal d’ordonner que les interdictions d’utilisation et de démolition soient mises en vigueur immédiatement.

D’autre part, le kibboutz a affirmé qu’il était nécessaire de prendre en compte leur contribution à la communauté, car certaines activités de la salle consistaient à organiser des bar-mitsva pour les orphelins et les handicapés. Ils ont également affirmé que l’exploitation du lieu n’avait pas causé de dommages à la société, mais bien au contraire. Les défendeurs ont également fait valoir que l’utilisation de la salle était limitée aux week-ends pendant certains mois seulement et que le lieu était ouvert au public le reste du temps.

Ce qui a été décidé:

Le juge Shmuel Mandelbaum a accepté l’appel de l’État. « Je suis parvenu à la conclusion que la peine dans l’affaire dont nous sommes saisis s’écartait considérablement du montant de la peine dans des affaires similaires et que, dans ces circonstances, le tribunal pouvait intervenir dans la sentence », a écrit le juge dans la décision.

Mandelbaum a ajouté que non seulement le complexe fonctionnait sans permis depuis 17 ans, mais qu’il avait continué à fonctionner au cours de l’enquête qui a eu lieu après le dépôt de l’acte d’accusation et même pendant le procès jusqu’à la fin de la saison 2017. Mandelbaum a noté que le tribunal de première instance avait commis une erreur en déclarant que les exploitants de Dan Gili avaient cessé l’exploitation des lieux en 2016 et avaient entamé les procédures de délivrance de permis.

Mandelbaum a souligné une autre raison sérieuse: l’étendue de l’infraction: 1300 m2 utilisés à des fins commerciales pendant longtemps sur des terres ouvertes au public dans un parc national et une zone côtière. En outre, les bénéfices financiers tirés du fonctionnement du parc par le kibboutz et la salle de réception pendant une période d’au moins 17 ans constituent une autre raison aggravante déjà évoquée par Mandelbaum. En outre, le tribunal a accepté l’affirmation selon laquelle le jardin n’était utilisé que quelques mois par an, alors que le jardin était ouvert au public. Il a également souligné qu’il fallait tenir compte du fait que l’État n’avait agi en aucune façon pendant 15 ans. Mandblum a jugé bon d’intervenir et d’aggraver l’amende entre 180 et 400 000 shekels, mais a décidé que le kibboutz et la société exploitant les lieux paieraient chacun 180 000 shekels au lieu de 75 000 shekels. Il a en outre été décidé que les lettres d’engagement de ne pas commettre d’infractions à la construction du kibboutz et de la société dont il est propriétaire augmenteraient de 100 000 NIS à 200 000 NIS.

Cependant, Mandelbaum n’a pas accepté la requête de l’État concernant la fermeture immédiate des lieux , afin de ne pas pénaliser les personnes ayant prochainement réservé la salle. Le juge a donc maintenu la date de fermeture pour la fin du mois d’octobre 2018.